Kun­nil­ta vaa­di­taan enem­män kuin kos­kaan – sa­maan ai­kaan, kun nii­den edel­ly­tyk­set heik­ke­ne­vät. Tämä ei ole ti­lan­ne­ku­va vaan ra­ken­teel­li­nen ris­ti­rii­ta – ja se on vas­toin kun­ta­lain tar­koi­tus­ta.